近日，全国政协委员、上海朵云轩集团有限公司总经理朱旗在全国两会上提出制定《公版图书出版管理办法》的提案。他认为，要明确公版书在底本选用、校勘注释等方面的质量要求，同时优化书号调控，从源头抑制低水平重复出版。笔者以为，朱旗委员的提案，切中了公版书出版乱象的要害。

　　众所周知，上世纪90年代初，在版权保护方面得力于与国际出版业的接轨，国内的公版书出版出现了井喷和繁荣。不能不说，公版书的做法，是全人类应对文化传播和普及的一大发明，让广大读者能更好、更快地汲取全人类文明和智慧的精华。不过，因为公版书属于公有领域，无论哪家出版机构都能出版，没有任何准入、筛选、退出的门槛，因此多年来就不断出现公版书扎堆现象，以至于国家主管部门在多次图书质量检查中，都将公版书纳入重点检查范围。

　　虽然如此，公版书扎堆以及由此引出的问题还是愈演愈烈。近3年，公版书编校质量引发的出版业舆情频频发生。与此同时，公版书的重复出版与同质化竞争，进一步加剧了市场内耗。

　　如果看以下数据，就知道公版书的出版乱象有多大了：《福尔摩斯探案集》《红楼梦》《西游记》《小王子》等重复品种成百上千，价格从几元到几十元不等。杰克·凯鲁亚克《在路上》进入公版领域后，短短2个月就有10余个中译本密集上市。

　　实际上，近年来被社会广为诟病的跟风出版、重复出版、选题粗制滥造、价格大战等问题，大多数离不开公版书。

　　那么，作为出版业富矿的公版书，该何去何从呢？从国家管理层面看，目前的《著作权法》《出版管理条例》《图书质量管理规定》等法律法规并无具体的针对公版书的条款，因此，朱旗委员今年的这个提案，具有开创性意义。公版书早已经不是普通的出版选题资源，而是关系到民族文化传承根基和国家文化安全的大局。

　　制定《公版图书出版管理办法》，就是要用法治的手段，对公版书进行总体的、科学的专业调控，规范出版秩序。只有守住了出版底线，才能守住文化健康发展的未来。

来源：中国新闻出版广电报作者：赵强